A Califórnia esperou 66 dias para divulgar os registros por trás do programa de fraldas financiado pelos contribuintes do governador Gavin Newsom, incluindo um contrato de US$ 6,2 milhões concedido à organização sem fins lucrativos Baby2Baby sem uma oferta competitiva formal.
O 356 páginas Os dados divulgados pelo estado incluem o contrato executado, análises internas, propostas de fornecedores e conversas por e-mail entre o Departamento de Acesso e Informação de Saúde da Califórnia (HCAI) e as organizações que responderam ao pedido de informações do estado.
CBS Califórnia investiga revisei cada página.
Nada nos registros divulgados revela conduta ilegal. O legisladores de isenção adicionados ao orçamento tornou legal para a administração contornar licitações normalmente exigidas e revisão de contratos estaduais.
Em vez disso, os registos levantam questões sobre a razão pela qual o estado concebeu um programa que a sua própria agência alertou que poderia desperdiçar fraldas financiadas pelos contribuintes. Eles também mostram o estado selecionado Baby2Baby, embora a recomendação do estado tenha identificado o outro finalista como pronto para fornecer o componente planejado direto ao consumidor.
Estas são as principais conclusões.
- Registros revelar avisos repetidos que o plano da Baby2Baby de enviar cada bebê para casa com 400 fraldas em tamanhos limitados poderia levar ao desperdício. O outro finalista ofereceu mais fraldas, mais tamanhos e opção direta ao consumidor.
- O contrato segue o mesmo desenho que suscitou as preocupações com resíduos levantadas pelos requerentes e funcionários do Estado. As famílias recebem 400 fraldas na alta hospitalar, limitadas ao Newborn e Tamanho 1, com sem direito de devolução ou troca eles se o bebê superar o suprimento.
- O estado projetou o programa em torno do modelo de distribuição hospitalar existente da Baby2Baby antes de buscar oficialmente informações de outros fornecedores em potencial, depois assinou um contrato que adotou o modelo de distribuição hospitalar da Baby2Baby plano específico.
- O Lançamento de registro de 356 páginas não contém folhas de pontuação de propostas, critérios de avaliação ou classificações que mostrem como as propostas foram avaliadas umas contra as outras. O estado planilha de comparação contém inúmeras células “Não respondidas”, e o mais próximo de uma avaliação nos registros divulgados é o da agência recomendação final.
- Que recomendação identifica dois finalistas e documenta vantagens significativas oferecidas pelo outro finalista. SupplyBank.org oferecido mais fraldas, em mais tamanhosjuntamente com distribuição direta ao consumidor.
- Outras propostas ofereceram mais flexibilidade às famílias, mas estão ausentes dos documentos finais de comparação do estado. Amazônia vouchers propostos que permitiria às famílias selecionar o tamanho das fraldas, recebê-las em casa e fazer a devolução, mas a Amazon não aparece no comparação ou registros finalistas.
- Os próprios registros do estado não concordam sobre quantas organizações responderam. Diferentes documentos identificam 11, 14 e 15 respondentes. Pelo menos um candidato afirma ter enviado uma resposta, mas nunca recebeu uma reunião.
- O contrato exige que os contribuintes cubram Marca da Califórnia. Os registros dizem um design mais simples “poderia reduzir” custos e alertam que a qualidade das fraldas pode afetar “a reputação do Estado”.
- A confidencialidade e as mensagens coordenadas estão incluídas no contrato. As reuniões do comitê de supervisão do programa são “não aberto ou público”, e o estado e Baby2Baby devem aprovar mutuamente a estratégia de comunicação e os pontos de discussão.
- Bebê2Baby recusou-se a identificar seu fabricante de fraldas durante o processo de seleção. O fabricante está no México.
- O contrato executado citava originalmente uma lei sobre medicamentos prescritos como autoridade para contornar a supervisão do contrato. Na cópia divulgada, essa citação é riscado e substituído com a isenção orçamentária ao lado de uma anotação datada de oito dias após a CBS California Investigates solicitar os registros.
- Apesar das preocupações com a transparência, a supervisão e a ótica do acordo Baby2Baby, os legisladores renovaram o programa de fraldas e a sua isenção de contratação pelo segundo ano.
A CBS California Investigates enviou ao estado várias perguntas de acompanhamento em 20 de julho e ainda está aguardando respostas.
(Os links de documentos nesta história abrem os registros estaduais individuais na DocumentCloud, redigidos para remover informações de contato pessoal e informações confidenciais de preços.)
